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黑龙江省科学技术厅关于印发
《黑龙江省野外科学观测研究站管理办法
(试行)》的通知

  • 发布时间:2020-05-11
  • 来源:基础研究处
  • 作者:
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各有关单位:
  为规范和促进我省野外科学观测研究站的建设和发展,依据《国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见》(国发〔2018〕4号)、《国家科技创新基地优化整合方案》(国科发基〔2017〕250号)和《国家野外科学观测研究站管理办法》(国科发基〔2018〕71号)等有关文件,结合我省实际,省科技厅研究制定了《黑龙江省野外科学观测研究站管理办法(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。


                                黑龙江省科学技术厅
                                 2020年5月8日

黑龙江省野外科学观测研究站管理办法(试行)

  第一章  总  则
  第一条   为深入贯彻落实《国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见》(国发〔2018〕4号),加强和规范黑龙江省野外科学观测研究站(以下简称“省野外观测站”)的建设和运行管理,根据《国家科技创新基地优化整合方案》(国科发基〔2017〕250号)和《国家野外科学观测研究站管理办法》(国科发基〔2018〕71号)等有关规定,结合我省实际,制定本办法。
  第二条   省野外观测站是我省科技创新基地的重要组成部分,是依据我省自然条件的地理分异规律,面向黑龙江省社会经济和科技发展布局,为科技创新与经济社会可持续发展提供基础支撑和条件保障的省科技创新基地。其主要职责是服务于生态学、地学、农学、环境科学、材料科学、交通、能源及装备等领域发展,获取长期野外定位观测数据并开展高水平科学研究工作。
  第三条 省野外观测站依托科研院所、高等院校等单位建设,实行“分类管理、联合协作、资源共享、动态调整”运行机制。
  第四条 按照中央和我省支持科技创新基地建设政策,对符合条件的省野外观测站给予相关经费支持。
  第二章  管理职责
  第五条 黑龙江省科学技术厅(以下简称“省科技厅”)是省野外观测站的综合管理部门,主要职责是:
  1.贯彻落实国家野外科学观测研究站建设和管理的方针、政策和规章制度,配合做好国家野外科学观测研究站管理工作,推荐申报国家野外科学观测研究站;
  2.制定省野外观测站发展政策和规章制度,编制和组织实施省野外观测站发展规划和建设计划,指导省野外观测站建设和运行;
  3.批准省野外观测站的设立、调整和撤消;
  4.组织开展省野外观测站的考核评估工作。
  第六条 省直有关部门、市(地)科技管理部门是省野外观测站的行政主管部门(以下简称“主管部门”),主要职责是:
  1. 贯彻执行国家和省有关省野外观测站发展政策和规章制度,支持省野外观测站的建设和发展,配合做好省野外观测站的管理工作;
  2. 落实省野外观测站建设和运行相关条件、协调解决相关重大问题;
  3. 组织并支持本部门省野外观测站开展联合协作观测与自主创新研究;
  4. 负责新建省野外观测站的形式审查和推荐。
  第七条 依托单位是省野外观测站建设和运行管理的责任主体,主要职责是:
  1. 优先支持省野外观测站发展,并提供人、财、物等相应条件保障,解决建设与运行中的有关问题;
  2. 配置并健全省野外观测站的研究、技术支撑和管理队伍;
  3. 建立有利于省野外观测站发展的管理和运行机制;
  4. 配合做好省野外观测站年度考核和定期评估等工作;
  5. 聘任省野外观测站站长和学术委员会主任,并报主管部门和省科技厅备案。
  第三章  建  设
  第八条   省科技厅根据国家野外科学观测研究站的规划和布局、全省科技和经济社会发展规划及全省相关学科建设需求,有计划、有重点的择优建设省野外观测站。
  第九条 省科技厅公开发布省野外观测站申报通知,由依托单位经主管部门推荐申报。
  第十条 申请建设省野外观测站,须满足下列基本条件:
  1.依托单位是在我省行政区域内的高等院校、科研院所等独立法人机构,保证每年为省野外观测站建设发展和运行提供稳定经费,支持省野外观测站的数据观测、日常运行和设备购置等;
  2. 符合国家战略、我省发展需求和学科发展长远需要,遵循我省科技发展总体规划和自然环境分异规律,具有典型区域或领域代表性;
  3. 具备满足观测需求的实验场地,有较为完善的观测实验基础设施,科研集中用房面积原则上应在200平方米以上,科研仪器设备总值在300万元以上;
  4.观测实验场地、基础设施用地应有土地使用权证或具有未来30年以上的土地使用证明;
  5.已正常运行3年以上,并具有连续3年以上的系统性观测实验数据。具有较高的科学观测和实验研究水平,在省内本学科领域有较大影响,有能力承担国家或省部级科研任务;
  6. 具有结构合理的高水平研究、技术支撑和管理队伍,固定人员总数在10人以上;
  7. 在遵守国家保密规定前提下,承诺省野外观测站的观测和实验数据、仪器设备设施等科技资源开放共享,为社会和科研提供共享服务。
  第十一条 省野外观测站采取依托单位申请、主管部门审核推荐、省科技厅组织认定批准的方式建设,具体申报流程如下:
  1. 申请建设省野外观测站的依托单位须填写《黑龙江省野外科学观测研究站建设申请书》并提交有关附件材料,经主管部门审核,向省科技厅推荐。我省行政区域内的中直单位申请材料直接报送省科技厅;
  2. 省科技厅负责对申请材料的形式审查、组织专家或委托相关机构对符合要求的省野外观测站建设申请进行遴选评审、实地考察和择优认定;
  3. 批准认定的省野外观测站,应填写《黑龙江省野外科学观测研究站计划任务书》,经依托单位和业务主管部门审核后报送省科技厅。
  第四章  运 行
  第十二条 省野外观测站实行依托单位领导下的站长负责制。省野外观测站站长由依托单位聘任,报主管部门和省科技厅备案。
  第十三条 省野外观测站站长应由依托单位在职人员担任,应是本领域高水平的学术带头人,具有较强的组织管理和协调能力、科研诚信记录良好,任职年龄一般不超过60周岁,每届任期为5年,具体负责省野外观测站的日常管理工作。
  第十四条 省野外观测站应成立学术委员会,经依托单位报主管部门和省科技厅备案。
  1. 学术委员会由省内外科研一线优秀科学家和监测领域专家组成,人数不超过11人,其中依托单位人员不超过三分之一,每届任期5年,每次换届应更换三分之一以上成员;
  2. 学术委员会职责是审议并指导省野外观测站的研究方向、观测实验研究目标,重要学术进展,年度工作报告,科研诚信建设及其他重要事项;
  3. 学术委员会会议每年至少召开一次,每次实到人数不少于三分之二。
  第十五条 省野外观测站应建设和稳定一支结构合理的研究、技术支撑和管理队伍,注重学术梯队建设,积极开展国内外合作研究与学术交流。
  第十六条 省野外观测站应重视和加强运行管理,建立健全内部规章制度。应加强站务公开,重大事项决策应公开透明。严格遵守国家有关保密规定。
  第十七条 省野外观测站应加强知识产权保护,在省野外观测站完成的数据库、专著、论文、软件等研究成果,应标注省野外观测站名称。利用省野外观测站观测数据、实验设施等科技资源完成的成果,应明确标注来源。
  第十八条 省野外观测站应加强科技资源开放共享,野外站的单台(套)原值20万元以上的大型科研仪器设备应按相关规定纳入黑龙江省科技资源共享服务平台,面向社会开放服务。
  第十九条 省野外观测站应服务和支持地方发展,鼓励与国内外科研院所、高等院校等单位共建科研、教学、人才培养及实习基地。主动向公众开放,开展科学普及,与地方政府或社会团体联合建设科普基地。
  第二十条 省野外观测站应坚守科研诚信、恪守学术道德、重视学风建设,弘扬扎根基层、吃苦耐劳、团结协作、求真务实、开拓创新的科研精神。
  第二十一条 需要调整站址、变更名称,调整研究方向的省野外观测站,须经学术委员会审议,由依托单位提出书面报告,经主管部门审核后报省科技厅批复。
  第五章 考核与评估
  第二十二条 省野外观测站实行年度工作报告与定期评估相结合的考评制度,由省科技厅组织专家或委托相关机构实施。
  第二十三条 年度工作报告重点为省野外观测站年度观测数据数量及质量、科研进展、开放共享和运行管理状况等。省野外观测站应于每年1月30日前上报上年度工作报告和当年度计划,经依托单位和主管部门审核后报省科技厅。
  第二十四条 定期评估按领域组织实施,评估周期一般为3年。评估重点为省野外观测站观测质量、研究成果和水平、示范成效、人才队伍、基础设施、开放共享与运行管理水平和完成《黑龙江省野外科学观测研究站计划任务书》情况等。
  第二十五条 在年度工作报告和定期评估中,省野外观测站应实事求是,不得弄虚作假。任何单位和个人不得以任何方式影响考评的公正性。如发现弄虚作假、违反学术道德、违背科研诚信等情况的,按有关规定处理。处理结果应以适当方式向社会公布,并纳入科研诚信记录。
  第二十六条 省野外观测站评估结果分为优秀、合格、不合格三类,评估结果作为配置资源和调整布局的重要依据。对评估结果为优秀的,优先推荐申请建设国家野外科学观测研究站。对评估不合格的省野外观测站予以通报,并限期1年整改。对无故连续两年不报送年度工作报告、或不参加评估、或经整改评估仍不合格的省野外观测站,不再纳入省野外观测站序列。
  第六章  附  则
  第二十七条 省野外观测站名称由省科技厅统一命名,一般为“地名+领域(学科)+黑龙江省野外科学观测研究站”,英文名称为“Address, Research Field (Discipline), Observation and Research Station of Heilongjiang  Province”,经正式公布后使用。
  第二十八条 本办法由省科技厅负责解释,自发布之日起施行。
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