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《黑龙江省高新技术企业培育实施细则》解读

  • 发布时间:2019-09-09
  • 来源:成果转化与区域创新处
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  为贯彻《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于深入实施创新驱动发展战略推进科技强省建设的若干意见》(黑发〔2018〕34号)和《黑龙江省新一轮科技型企业三年行动计划(2018—2020年)》(黑政规〔2018〕18号),支持科技型企业创新发展,加速培育一批高新技术企业,结合我省实际,制定《黑龙江省高新技术企业培育实施细则》(以下简称《细则》)。
  《细则》主要包括支持对象、支持条件、支持方式、申报程序及资金拨付、监督与管理、附则等6个方面。明确了培育入库的标准,规范了工作的各个环节,确保认定培育工作能够规范、高效开展。
  常见问题:
  一、哪些企业可以申报高新技术企业培育入库?
  高新技术企业培育库入库企业须同时满足以下条件 :
  1.注册及纳税所在地为黑龙江省内,2008年以来未曾被认定为高新技术企业的居民企业;
  2.企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权;
  3.对企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》(国科发火〔2016〕32号)规定的范围;
  4.企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%;
  5.企业具有一定的研发组织管理水平及规范的财务管理,编制了研发费用辅助账,且近三个会计年度(实际经营期不满三年的按实际经营时间计算,下同)的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求:
  (1)最近一年销售收入小于5,000万元(含)的企业,比例不低于4%;
  (2)最近一年销售收入在5,000万元至2亿元(含)的企业,比例不低于3%。
  (3)最近一年销售收入在2亿元以上的企业,比例不低于2.5%。
  其中,企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%;
  6.企业近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于40%;
  7.企业创新能力评价按《高新技术企业认定管理工作指引》(国科发火〔2016〕195号)标准,从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等4项指标进行评价(满分为100分),得分应达到60分以上(不含60分);
  8.若企业职工总数不超过500人、年销售收入不超过2亿元、资产总额不超过2亿元,则须通过科技型中小企业评价并取得入库登记编号;
  9.企业申请前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为;
  10.企业诚信、守法,合规经营,无不良征信记录。
  二、企业育成的条件是什么?
  从入库当日起,三年内被认定为高新技术企业。
  三、对培育入库企业有哪些支持?
  对入库企业,在企业入库当年,按上一年度企业营业收入的3%计算入库奖补额,入库奖补额不足6万元的按6万元奖补,超过60万元的按60万元奖补。
  省、市(地)联合对入库企业进行培育指导,宣传并落实好研发费用加计扣除、创新券、财政扶持、高新技术企业培育与认定等政策,科技计划、创业投资、研发平台、人才计划、知识产权等政策重点向培育企业倾斜,提供信息咨询、研发设计、技术转移、创业孵化、检验检测等服务支撑,引导企业加强技术创新和成果转化,达到高新技术企业认定标准。 
  四、对育成企业有哪些支持? 
  企业达到育成条件,被认定为高新技术企业,根据育成时间按以下方式奖补:
  1.对入库之日起不满1年育成的企业,按上一年度企业营业收入的5%给予育成奖补,育成奖补额不足10万元的按10万元奖补,超过100万元的按100万元奖补;
  2.对入库之日起满1年、不满2年育成的企业,按上一年度企业营业收入的4%给予育成奖补,育成奖补额不足8万元的按8万元奖补,超过80万元的按80万元奖补;
  3.对入库之日起满2年、不满3年育成的企业,按上一年度企业营业收入的3%给予育成奖补,育成奖补额不足6万元的按6万元奖补,超过60万元的按60万元奖补。
  对当年首次申报可直接认定的企业,不作为入库企业,按认定程序组织直接认定高新技术企业后,按当年育成企业标准进行奖补。同一企业不得重复入库培育并享受入库、育成奖补,且育成或直接认定奖补最多享受一次。入库企业在规定期限内未育成的不得享受直接认定奖补。
  五、入库培育企业在什么情况下会被取消资格?
  1.在申请过程中存在严重弄虚作假的;
2.发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为的;
    3.累计两年未按要求更新企业年度数据的;
    4.从入库当日起三年内仍未认定为高新技术企业的;
    5.企业发生重大变化不符合本办法规定培育条件的。 
  六、培育入库工作有哪些基本程序?
  1.企业申报。企业按照申报通知要求,通过黑龙江省高新技术企业培育库管理平台(http://61.167.209.174:8666/welcome)提交高新技术企业培育库入库申请,并按要求上传相关材料。
  2.审核与评审。各市(地)科技局会同财政局负责对申请入库企业申报材料真实性、合规性、完整性进行审核,并向省科技厅、省财政厅提出推荐名单,省科技厅组织对申报企业的技术指标进行评审(评审工作参照《高新技术企业认定管理工作指引》(国科发火〔2016〕195号)中相关条款执行),省财政厅会同省科技厅聘请有资质的第三方会计师事务所,对申报企业的财务指标进行评审,并视情况对部分企业进行实地核查。
  3.公示公告。拟入库名单由省科技厅在门户网站公示5个工作日,公示无异议的企业纳入省高新技术企业培育库,并在省科技厅门户网站公告。企业入库培育时间自公告之日起有效。
  七、企业申请培育入库应提供哪些材料?
  企业按照年度申报通知要求,通过黑龙江省高新技术企业培育库管理平台提交高新技术企业培育库入库申请,并按要求上传相关材料:
  1.高新技术企业培育库入库申请书;
  2.知识产权、科研项目立项、科技成果转化、研发组织管理等相关材料;
  3.企业职工和科技人员情况说明材料; 
  4.经具有资质的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用专项审计报告,近一个会计年度高新技术产品(服务)收入专项审计报告;
  5.经具有资质的中介机构出具的企业近三个会计年度的财务报告(包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书);
  6.近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。 
  八、对入库奖补资金的使用有什么要求?
  入库企业获得的奖补资金重点用于提升研发人员比例、企业R&D(研发)投入、获得核心知识产权,补齐企业认定高新技术企业的短板。企业要严格执行财务规章制度和会计核算规定,自觉接受科技、财政、税务、审计、监察部门的监督检查。
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