2011年省科技厅政务公开年度工作报告

　　2011年，黑龙江省科技厅政务公开工作在省政务公开领导小组办公室的指导下,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《黑龙江省政府信息公开有关制度》和《2011年全省政府公开工作要点》，紧紧围绕全省科技中心工作，充分开发信息资源，加强基础建设，完善服务功能，科技系统信息化水平明显提升，以公开促工作，以公开树形象，以公开赢民心，在提升科技管理工作效率、改善行政效能、扩大民主参与等取得明显成效。
　　一、加强领导，深入推进政务公开工作
　　一是统一思想，提高认识。认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，深刻领会《条例》精神，增强对《条例》重要意义的认识和贯彻落实《条例》的主动性和自觉性。编制了《黑龙江省科技厅信息公开目录》以及《黑龙江省科技厅信息公开指南》，保障了广大群众的知情权，方便了广大群众对行政机关的监督。
　　二是认真部署，抓好落实。年初，厅领导在全厅工作会议上对政务公开工作进行了认真部署，实行“一把手”负责制，按照谁主管谁负责的原则，层层抓落实。厅领导多次在厅务会上提出，要求全体干部职工提高对政务公开工作的重视，把政务公开工作落在平时点滴工作中，赵敏厅长强调：“政务公开工作是一项和每位领导、每个工作人员都相关的工作，涉及到科技厅基本行政制度和运行机制，组成人员要具备广泛性，责任要清晰，分工要明确”。围绕全厅重点工作，把群众关心关注的事，把群众反映最强烈的事，纳入政务公开的范畴，不断拓展和深化政务公开的内容。
　　三是完善制度，提供保障。我厅建立了例会制度，每年厅务会听一次政务公开工作汇报，并将政务公开工作列入全厅重点工作目标责任制。为了支持政务公开载体建设，厅务会还特别安排经费做好科技厅内外网改造工作，假设网络防火墙维护厅网站安全，认真执行《黑龙江省政府信息公开保密审查办法》，规范审查程序，落实审查责任，确保国家秘密安全，并积极参加省政务公开办所组织的会议、培训等活动。
　　二、规范管理，加大政府信息主动公开力度
　　一是推进行政权力公开透明运行。严格执行《黑龙江省人民政府关于保留和取消行政审批(许可)事项的决定》(省政府令2010年第1号)，未经公布的行政审批(许可)事项，进一步规范行政审批工作，明确各个审批环节的办理依据、权力运行工作流程图、办理条件、办理时限等，并及时通过政府网站等方式向社会公布。为进一步开展好政务公开和办事公开工作，我厅狠抓制度建设和监督检查。一方面坚持和完善了政务公开制度，建立了政务公开公示、政务公开目标考核、政务信息公开审核、行政决策、岗位责任制、首问责任制等规章制度。做到以制度规范行为，以制度提高政务公开和办事公开规范化程度；另一方面健全了政务公开监督体系，完善了监督制度，强化了监督措施，加强了监督检查，设立了投诉电话、举报信箱，随时接受群众对政务公开工作的投诉和举报。
　　二是公开的内容更加充实。按照省政务公开办公室的要求，我厅对政务信息公开的范围、政务信息公开的内容、政务信息公开的形式、政务信息公开的制度等作了进一步的明确。将部门工作动态、群众办事指南、科技项目申报和项目评审最新信息及其他符合公开原则的信息及时公开。并认真履行依申请公开义务，建立了网上依申请公开受理通道，明示了政府信息依申请公开的受理机构、受理途径和方式、咨询电话和投诉电话等。对于申请事项不属于政府信息公开工作范畴或无法按申请提供政府信息的，主动与申请人沟通，依法有据的给予解释。
　　三是公开重点更加突出。今年，结合省委、省政府主要的工作部署，为更加突出科技重点工作的公开，我厅在公众网站开设了“建党90周年”、“科技传奇”、“2011全省科技工作会议”、“《龙江科技》电子期刊”等10个专题，对重大科技活动，开展了大量的公开和公示。
　　四是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。同时，及时上传部门最新工作动态到省政府官方网站，今年，共上报网站信息1000余条，及时而全面的公开了我省科技工作的动态，并将各类工作信息、通知通告、办结事项、规范性文件等内容发布到政府信息公开目录。
　　三、创新方式，政务公开工作有新举措
　　一是运用载体，完善政务信息公开形式。为了让广大群众和高校、科研院所、科技型企业更加了解公开的内容和条件，我厅采取了灵活多样的具有实效的公开形式，通过科技宣传周、知识产权周、大型会议、文件、通告等方式将科技政策法规、知识产权保护、高新技术企业认定流程、科技项目申报流程、专利申请办法等与企业和群众密切相关的政务公开内容进行了广泛宣传；在我厅办公楼公共通道显著位置设立政务公开专栏，将我厅重要的规定、项目核准、近期工作等逐一公示；特别是我厅在门户网站开通了留言板功能，以方便公众资讯和受理依申请公开，通过留言板、电话等方式共答复有关资讯100余条。
　　二是扩大政务公开范围。为了进一步扩大政务公开范围，服务公众，围绕重大科技活动，我厅突出了在媒体的公开工作。2011年，我厅在国家级媒体公开信息200余篇，其中科技日报近160篇；省级媒体公开信息300余篇，其中黑龙江日报180余篇，黑龙江电视台50余篇，黑龙江经济报80余篇;上报省委、省政府、科技部信息均超过100篇，还主动公开政府信息1700余条，筹备完成了2次新闻发布会的前期工作。同时大力加强科技宣传工作，努力营造良好的科技创新创业氛围。联合省委宣传部制定下发《关于加强科技宣传工作的意见》，召开了全省科技宣传工作会议；在省电视台第七频道开办了《科技传奇》栏目，目前已播出24期；创办了《科技成果转化落地专项行动专报》；与黑龙江经济报合作开办《科技成果转化落地专项行动专刊》，每两周编辑一个专版，已经出版15期，共撰写编发稿件73篇，及时发布科技成果38个，发布39家企业的技术需求；在经济日报刊发了《黑龙江自主创新报告专版》；编辑出版了《龙江科技》期刊，目前共刊发23期。
　　三是大力推动直属公共事业单位做好信息公开工作。
　　我厅直属单位承担政府公共服务职能的只有省科技成果转化中心一家。按照信息公开的要求，全面推进办事公开制度，提供高效便民服务。依法公开办事的依据、流程和结果，利用公共媒体、互联网、公告栏、电话咨询等各种方式，实现办事项目有关信息的充分告知，便于群众知情、参与和监督。该单位就建立了领导和工作机构，完善了相关制度。建立了自己的网站并按照要求公开了相关信息。有两项工作比较突出。一是建立了服务大厅。省科技成果转化公共服务大厅正式对外服务，转化中心行政业务工作统一在服务大厅办理。大厅共设6个公共服务窗口，各项工作审批内容、工作流程进行了全面展示，提高了行政审批效率，为前来办理业务的企事业单位提供了极大方便。二是把申报、认定、审批等各项职能的标准细化、量化、固化，最大程度让数字说话，减少自由裁量的空间，避免人为因素的干扰。
　　四是加强考评监督。建立了对各市(地)科技局考评制度，每季度对各市(地)科技局报送信息进行统计排名，培育和发现政务公开典型。今年，我厅与省委宣传部联合召开了全省科技宣传工作会议，在大会上，我省科技系统典型代表发言，交流工作经验。
　　四、2012年工作思路
　　2012年，将进一步增强政务公开工作的透明度，推进政务公开管理的制度化、规范化、科学化、民主化，提高工作水平。
　　一是加大宣传力度。加大对《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传力度，组织全厅干部职工开展培训。同时，继续利用科技活动周、知识产权宣传周等多种形式进行广泛宣传，为我局政务公开工作的广泛开展营造良好的氛围。
　　二是加大考核和评议力度。把政务公开工作纳入部门目标考核的重要内容，进一步提高干部职工对政务公开工作重要性的认识，切实抓紧抓好本单位政务公开工作；加大责任追究力度。在明确职责的基础上，对不履行主动公开义务的工作人员要给予批评,限期整改，对损害群众合法利益，造成严重后果的要追究责任。
　　三是加大网上公开力度。继续抓好本单位政务公开信息网建设，及时更新网站内容，拓展网上公开的范围，为企业和群众提供快捷、方便的服务。
　　四是强化督查，确保政务公开措施落实到位。对年初制定的工作目标和考评意见，要严格考评，对《条例》贯彻落实情况进行检查，对重点工作及时督查通报，以提高完成目标任务的质量。