黑龙江省科学技术厅关于
2014年政务公开工作的情况汇报

  2014年，黑龙江省科技厅政务公开工作在省政务公开工作领导小组办公室的有力指导下,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《2014年全省政府信息公开工作方案》和《2014年全省政务公开工作要点》，紧紧围绕全省科技中心工作，充分开发信息资源，加强基础建设，完善服务功能，科技系统信息化水平明显提升，以公开促工作，以公开树形象，以公开赢民心，在提升科技管理工作效率、改善行政效能、扩大民主参与等取得明显成效。

  一、重点领域信息公开情况。一是推进省级重大研发项目公开。6月16日在厅外网公示2014年黑龙江省研发重大项目7项的招标结果，10月16日在厅外网公示2014年度省研发重大（非招标）项目13项的评审结果。二是推进省科学基金项目公开。6月5日在厅外网发布2014年省科学基金项目评审公告。三是推进科技奖公开。1月15日在厅外网发布我省推荐2014年度国家科学技术奖项目的公告。今年省级科技奖共申报436 项，经形式审查、专家网评，共确定推荐授奖项目291项，全部在厅外网进行公示。并将推荐授予一、二等奖励159个项目送中国工程院进行二次评审，最终271个成果获省级科技奖。6月4日在厅外网发布2014年黑龙江省科学技术奖推荐授奖项目公告；8月8日在厅外网发布2014年黑龙江省科学技术奖励决定。四是推进经费预决算和人事公开。4月17日在厅外网公示《黑龙江省科学技术厅2014年省本级部门预算及有关情况说明》；10月22日在厅外网公示《黑龙江省科学技术厅2013年部门决算及有关情况说明》；6月18日在厅外网公示2014年上半年省科技厅直属事业单位公开招聘拟聘用人员名单；今年我厅系统人员任免全部按干部选拔任用条例要求在厅系统内部公开公示。五是推进科研机构科技资源开放共享。省科技资源共享服务平台加盟各类创新服务机构已达589家，入网大型仪器设备达3261台（套）、设备原值23.6亿元，集聚检测服务机构59家、检测项目24096项，建成了重点产业发展动态等14个数据库，累计实现服务金额2.09亿元，已形成了“一手抓资源建设，一手抓服务落地”的“龙江模式”，并被国家科技基础条件平台中心作为与北京、上海、广东等地平台并列的地方科技平台建设先进典型，向全国示范推广。科技活动周期间组织国家流动科技馆走进龙江，55个大学和科研机构免费开放，800余万人参与活动。

  二、一般信息公开情况。坚持利用厅办公内网进行厅内重大决策事项、厅领导月工作计划、厅内人事工作公开公示。年初以来，利用厅门户网站发布科技厅工作信息217条、直属单位工作信息122条、基层市县科技信息540条。编辑《龙江科技》9期，发布科技要闻16则、科技专稿8篇、科技信息300多条、图片100多幅，对科技成果招商和转化对接、第五届哈科会、省院合作、科技服务业等重点内容全程资料记录与发布。利用各种媒体进行公开宣传科技工作，在电视台打造《科技传奇》宣传栏目，在龙广“学徒”节目开辟科技厅时间专栏，今年已在30多家媒体播发200余篇报道，近期正在与人民网合作打造科技专栏。

  三、行政权力公开透明运行情况。一是减少审批项目。按照今年省政府1号令和3号令，省科技厅共梳理行政审批项目6项，4月30日在厅外网进行公示；将实验动物行政许可审批权下放至市地，将秘密技术定密和出口审查事项取消，将符合减免税条件的技术合同登记认定确认为是属于行政确认事项；将省科技平台认定（含基地审批）、省级科技企业孵化器认定、省级农业科技园区认定、省级大学科技园认定确定为非行政许可审批项目，由省科技厅审批1次。3月10日在厅外网发布在我省高新技术企业认定中符合条件的中介机构的公告；1月6日在厅外网发布关于认定8家省级科技企业孵化器的通知；９月份新认定的11家科技企业孵化器全部通过省政府网上政务信息平台进行；7月28日在厅外网公开发布我省第五批国家火炬计划特色产业基地复核结果。二是优化科技项目管理流程。全面整合了省级各类科技管理信息系统，向社会公布工作流程图，增加纪检监察监督窗口，建立科研诚信、“黑名单”和绩效评价制度，省级科技计划项目全部实现了网络申报，全过程管理、全流程监督。三是推动项目评审公平公正公开。省级研发项目全部实现了以企业技术需求为指南组织科研机构科技人员产学研合作申报，今年公开征集1158项企业技术需求，4月30日在厅外网公开发布，组织实施立项省级重大研发项目20项结果全部公开。围绕“十大重点产业”顶层设计了7个公开招标科技重大项目，经系统申报、标书受理、省内外专家评标、现场揭标、网上公示等环节，在24个投标单位中省工研院等7家高校、科研院所和企业中标。今年厅党组严肃省科学基金评审纪律，设立了网评监督窗口，坚持网上“双盲”评审方法，坚持重点项目和杰出青年基金的严格答辩和评审方法，保证了基金评审的公平。课题负责人35岁以下占38.3％，35－45岁的占40.4％，两项相加占78.7％。

  四、行业政务公开情况。我们每年都把省委、省政府交给科技战线承担的主要任务目标完成情况上墙公开。年底前省科技厅将重点就新修订的《黑龙江省科学技术进步条例》和科技服务业相关政策召开2次新闻发布会。我厅现在的门户网站信息公开栏目主要有：最新信息公开、规范性文件、机构职能、法律法规、信息公开指南、权力运行制度、办事规程、规划计划等内容。新改版的厅门户网站即将上线运行，政务公开版块不仅设置了公开指南、公开目录、依申请公开、法律法规、年度报告等内容，还借助多媒体技术生动活泼地反映省科技厅的各项办事职能，推动科技计划项目集成公开、科技研发机构科技资源开放共享以及科技业务全程服务，推动科技工作全程优化、全程监督、全程公开、痕迹管理。

  五、落实省政府信息公开相关要求情况。一是政府信息依申请公开受理及投诉举报处理情况。今年共受理书面形式的依申请公开申请2件，根据申请人要求，我厅及时予以答复。二是省政府网上公开管理系统使用情况。今年在省政府门户网站公开目录中主动公开部门文件101条、重点工作100条、其它信息685条。向省政府网站报送工作动态879条，向科技部、省委、省政府总计上报信息200余条。三是政府信息公开统计报送工作部署情况。我厅政府信息公开统计报送工作由厅办公室和省科技信息中心共同负责。一般信息发布由厅办公室进行审核，省科技信息中心发布至省政府网站和厅网站。此外，厅办公室还负责报送信息至国家科技部、省政府信息管理与服务系统和省委信息处等部门。

  六、保障措施。一是厅党组高度重视。厅党组明确要求，要在保密的前提下最大程度地做好政务公开工作，认真研究布署省级科技计划项目公开、科技预决算公开、政务内网和外网的公开使用、审批事项下放和公开等重点工作内容。二是落实公开责任。办公室具体负责政务公开工作，法规处、计划处、条财处、人教处及各相关业务处室均能够主动承担责任，履行本领域公开的职责内容，各处室及事业单位落实政府信息公开工作的自觉性和主动性不断增强。在人员上，办公室确定了1名同志专职负责政务公开工作，设立了专门的政府信息公开技术保障队伍，由厅直属单位省科技信息中心承担，负责信息公开网络维护和管理，将政府信息公开与电子政务工作紧密结合起来，以保证政务公开工作顺利开展。三是用好公开载体。按照省政府办公厅政务公开办要求利用省政府网站公开我厅信息；按照政务服务办要求利用省政府网上政务公务中心管理平台进行非行政审批事项的网上依法全程公开；按照厅党组要求利用厅门户网站和厅办公内网进行公开；同时，我们还通过《龙江科技》对省科技厅工作进行全程资料记录与公开，通过相关媒体进行科技重大事项公开。

  七、存在的主要问题。一是个别信息变更还不及时。我厅政务信息虽然都能做到主动、及时公开，但在厅门户网站上的公开目录中还有连续长时间没有变更的信息，需要在新版网站运行的时候及时变更。二是推进科研机构公开难的问题。大专院校归教育厅负责，科研院所都有归口管理部门，省科技厅不具备管理科研机构、推进科研机构公开的行政职能。我们目前主要是通过科技资源共享服务平台推动科研机构科技资源面向社会开放共享。三是个别同志存在着认识不到位的问题。个别同志存在着公开不公开无所谓、什么时候公开无所谓、公开到什么程度无所谓的心理。

  八、下步打算。一是抓学习。加强厅系统党员领导干部的政务公开相关知识的学习，通过学习转变省科技厅职能，增强厅系统党员干部工作中履职尽责、主动公开、接受监督的自觉性，主动回应科技人员与社会各界的诉求。二是抓组织。本次检查后，及时将检查工作上报厅党组，提请厅党组调整省科技厅政务公开工作领导小组，变更办公室成员，进一步明确相关处室的工作职责。三是抓部署。在检查的基础上，按照省政务公开办要求，对省科技厅系统的政务公开工作进行一次大排查、大梳理，于年底前将研究制定《2015年省科技厅系统政务公开工作要点》，一条一条地抓好落实。四是抓考核。我厅正在组织新的目标考核体系，将把政务公开作为一项重要内容纳入考核。按照省政府办公厅要求，认真做好每月统计上报，坚持每半年进行一次对照检查。五是抓制度。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及省政府政务公开相关要求，年末前对政务公开制度进行一次集中修订，形成一个可操作的省科技厅政务公开规范。严格政务信息公开前的保密审查，认真处理好政务公开与保密工作有机统一的关系，确保公开信息不涉密。六是抓队伍。把政务公开工作与科技信息、科技宣传等工作有机结合起来，建立厅系统政务公开联络员机制。2015年计划组织1次厅系统内的政务公开业务培训。